财政预算案2026懒人包︱陈茂波揭紫色封面寓意！今年还有没有糖派？30大福利建议

财政预算案2026｜几时公布？宣读日期＋立法会表决时间表

• 宣读日：财政预算案会于2026年2月25日（周三，年初九）公布

• 立法会表决：最快4月29日通过

• 链接：《财政预算案2026专页》
• 公众人士可透过立法会网页（www.legco.gov.hk）索取上述会议的议程，亦可透过立法会网页的“网上广播”系统，即场收看或收听会议；如欲亲临立法会综合大楼旁听会议，请于办公时间内致电3919 3399预留座位。

财政预算案2026｜司长随笔

财政司司长陈茂波在网志表示，今年《财政预算案》的封面颜色是紫色，寓意在瞬息万变的外部环境中，香港经济内生动力不断增强。陈茂波表示，今届政府一直努力拼经济、谋发展、惠民生，和社会期盼方向高度一致。他又指出，以什么方法和进路迈向目标、如何分配资源等，往往受现实环境所限，当中难免要排优次，甚至作出艰难取舍。当局用心聆听各方意见与想法，在编制预算案时会作全盘考量，力求提出的建议总体平衡。

他补充，承接去年经济持续增长，今年来本港经济开局良好。可是，面对风云变幻的外围环境，以及经济转型过程中的不确定性，当局必须审慎理财，考虑社会短中长期的需要，并保持一定储备，以应对万一出现不可预见的情况。

财政预算案2026｜派钱、派糖措施最新动向

1. 派钱与消费券：建议推夜间消费券

虽然政府对普发消费券持审慎态度，但选委界立法会议员吴杰庄建议推出“夜间消费券”。该建议提倡将使用时段限制在晚上9时后，旨在直接刺激晚市餐饮、酒吧及戏院等夜间行业推动夜经济，至于具体的补贴水平，以及政府所需的资金投入等细节，均需要政府相关部门的精算师进行计算。

2. 厂商会倡推“留港消费抽奖”活动

厂商会建议政府考虑推出“留港消费抽奖”等措施以增加诱因，并制定有利政策，打造更多元化的消费场景，包括发展宠物经济、乡郊民宿经济及摊贩经济。

【陈茂波回应】陈茂波在接受电台访问时表示，香港经济正处于转型阶段，同时要兼顾零售及餐饮等传统行业。他相信，只要经济持续改善、金融市场保持畅旺，便有助带动整体消费。他又指政府近年亦推出多项计划，协助零售和餐饮业升级转型，从多方面提升吸引力，并会继续优化不同活动的安排，包括考虑延长举办时间、增加场地选址等，务求在复苏过程中做到“普惠”效果。

3. 倡重推“失业贷款”

港九劳工社团联会（劳联）早前就2026至27年度《财政预算案》提交建议书，合共提出45项政策倡议。针对打工仔最关注的经济压力问题，劳联重点建议重推俗称“失业贷款”的“百分百担保个人特惠贷款计划”，并提出一系列优化措施，支援前线工友应对经济转型期的挑战。劳联主席林振昇指出，本港正处于产业转型期，餐饮及建造等行业失业率依然偏高，前线工友随时面临“手停口停”的风险。他认为可以放宽“计划”门槛，简化申报失业的条件； 酌情提高贷款额上限，并延长还款宽限期及摊还年期，减轻还款压力。

此外，劳联秘书长周小松建议将“就业津贴计划”加码，若参加者能留职满18个月及24个月，可各获1万元津贴；并增设从事特定人力稀缺工种的额外奖励，合资格参加者每期津贴将额外增加25％，最高累计津贴达5万元。

4. 倡提高持续进修基金上限至3万元

劳联的建议书中，亦特别针对打工仔的职场发展与生活压力提出多项支援措施，重点在于降低进修门槛。其中为鼓励全民进修，劳联建议优化持续进修基金，将资助上限由现时水平提高至3万元，并进一步调低学员的自付比例，包括首1万元资助： 学员只需自付学费10%；其后2万元资助： 自付比例仅需 20%。另外又建议政府全额资助现职半熟练及熟练建造业技工免学费进修，不设额外门槛，协助在失业率较高的行业中，让市民以较低成本报读各类技能提升课程，为未来的职业转型及晋升做好准备。

5. 薪俸税宽减上限：倡增至1万元

针对中产压力，特许公认会计师公会（ACCA）香港分会建议，将薪俸税的一次性税务宽减额上限，由现时的每宗1,500元大幅提高至10,000元；推出家庭佣工费用税务扣减，上限为30,000元。

6. 自愿医保扣税上限：倡升至1.6万元

为了鼓励市民使用私营医疗服务，特许公认会计师公会（ACCA）香港分会又建议，建议将自愿医保计划（VHIS）下的私营医疗保险扣税上限由现时8,000元提高至16,000元，进一步减轻市民医疗开支压力，用时助减轻公立医院长期超负荷的压力。

惟有意见指出公共开支持续攀升，政府需审慎理财，切勿抱过高期望。即使剔除发债因素，赤字仍高达1,247亿元，距离真正收支平衡仍有相当距离。

7. 所有免税额：倡一律提升10%

罗兵咸永道（PwC）提出一系列税务优化建议，具体包括：继续维持利得税、薪俸税及个人入息课税的100%税务宽减，上限保持现有水平1,500元不变。但建议将所有免税额一律提升10%，将令绝大部分纳税人受惠，变相减轻整体税务负担。

8. 租金及居所贷款利息扣税额：倡上调至16万元

罗兵咸永道（PwC）又建议，进一步将住宅租金及居所贷款利息的基本扣税额，由现时的10万元上调至16万元，并延长居所贷款利息扣税年期由现行20个课税年度延长至25年，利好“上车族”及刚供楼家庭。

9. 税务及子女免税额

至于税务及子女免税额方面：陈茂波早前回应指理解中产市民面对的压力，但强调政府资源分配须“多方面平衡”，承诺会全面检视相关政策，评估是否有调整空间。

10. 内地开支纳入扣税资格

随着大湾区安老成为趋势，罗兵咸永道（PwC）亦建议，扩大长者住宿照顾开支的税务扣除范围，将内地地区的相关开支亦纳入扣税资格，惠及北上安置长者或跨境照顾家庭。

11. 倡“新生婴儿奖励金”第二胎加至3万

新民党建议引入新生婴儿奖励金累进制，对生育第二胎家庭额外发放50%奖励金，即3万元，其后每多一胎递增幅度维持30%，以鼓励生育。

12. 引入“累进子女免税额”

新民党未有提出“退税”或差饷宽免等派糖措施，但建议引入“累进式子女免税额”、设立育儿津贴及儿童医疗券，以向愿意生育的家庭提供支援。自由党同样建议政府推行“累进式子女免税额”，具体为首名子女免税额15万元、第二名增至30万元、第三名及其后子女再升至60万元，为市民提供生育诱因。

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13. 分阶段恢复每名2,500元学生津贴

选委界别议员范凯杰建议，政府可根据财政状况及经济周期，分阶段恢复每名学生2,500元学生津贴，优先支援负担较重的家庭，例如综援家庭等。

14. 推动香港AI培训

为全面提升香港AI竞争力，香港总商会建议双管齐下：一方面向雇主提供税务优惠，凡用于员工AI（人工智能）培训的开支可获120%税务扣减；另一方面直接资助市民，透过“持续进修基金”为修读AI课程者提供最高5,000元学费补贴，鼓励全民AI技能增值。

财政预算案2026｜基建、铁路最新动向

15. 倡建“洪欣铁路”直通深圳

针对本港长远竞争力及新界西北严峻的交通问题，实政圆桌召集人田北辰及议员庄豪锋向财政司司长陈茂波提交建议书。当中最大亮点，是倡议政府透过增加发债筹集资金，兴建一条贯穿新界西北至大屿山的全新铁路“洪欣铁路”，并延伸至深圳前海，彻底打通跨境交通脉络。

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财政预算案2026｜本地医疗措施最新动向

16. 倡设通宵夜诊、医院药物收费、医疗减免程序改革

到公立医院覆诊拿药，竟然被迫“给了多点钱”或者“拿了多点药”？实政圆桌召集人田北辰及议员庄豪锋向财政司司长陈茂波提交建议书，除了关注基建税务，更重点狙击公营医疗的老大难问题，认为现行药费计算机制僵化造成浪费，有市民亦反映出现“拿6星期药收8星期钱”的情况，同时要求落实“每区通宵夜诊”。即看最新预算案医疗建议懒人包！

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财政预算案2026｜奶粉、酒税措施最新动向

17. 倡撤销“限奶令”

政府因应水货客问题于2013年起实施“限奶令”，规定每人每日最多携带2罐奶粉出境。新民党建议在本地奶粉供应被确认稳定的情况下，政府可考虑研究撤销有关安排；自由党则指出，近年内地进口及国产奶粉均持续发展，本港奶粉供应相对稳定，促请当局尽快取消相关禁令，以减低“限奶令”对本港零售业及自由经济形象所造成的影响。

18. 倡调低“烈酒税”、周末推戏票优惠

政府于2024年调低烈酒税后，现时进口价超过200元部分的税率维持10%，自由党建议进一步减税。自由党批发及零售界议员邵家辉指出，减税后烈酒销量表现理想，建议将门槛降至超过100元部分征10%税，让更多消费者受惠。他又指香港正处于转型期，希望政府带头在商业用地减租30%支援业界，同时于周六日提供戏票优惠推动夜经济。

财政预算案2026︱财赤最新数字＋发债措施最新动向

截至2025年11月30日，政府本财政年度首8个月录得180亿港元赤字，较10月底的568亿元赤字减少388亿元，显示财政状况改善。财政司司长陈茂波表在网志指出，公共财政状况确实改善中，仍须审慎管理公共资源的使用，让公共开支增速不高于收入增长。

【陈茂波回应】在新一份财政预算案咨询期间，陈茂波指出，政府会仔细聆听社会各阶层的声音，再在内部作出研判和讨论。他又提到，虽然本年度“经营账目”预料能录得盈余，但未来数年的“非经营账目”仍会出现赤字，加上过去数年政府一直严控开支，可谓“增肥容易、减肥难”，因此必须坚守财政纪律，持续控制开支增长，维持一定水平的财政盈余，以应付突发需要。

• 陈茂波指出，受惠金融市场表现带动税收增加，本财政年度经营账目有望录得盈余，结束过去数年连续赤字，首次重返盈余轨道。
• ACCA香港分会会长郑杰燊分析，若按41亿港元盈余估算，财政储备将维持约6,584亿港元水平，与去年相若，比原先预测转亏为盈的时间提早约3年。

19. 陈茂波：政府未来仍需发债投资建设

陈茂波解释，资本账户资金主要靠地价收入，现时房地产市场虽趋稳，但地价收入仍远低于过往高峰，未来2至3年收入仍难以完全支持基建开支。政府已将每年基建投入由约900亿元提升至1,200亿元，期间存在明显资金缺口，因此需要透过发债吸引市场资金，投资未来建设。

他又提到，推动北部都会区（北都）发展，前期需要大量资金平整土地、建设基建，吸引企业落地、产业发展，汇聚上中下游公司；但相关税收与经济回报集中在后期，因此可能需要发行较长期债券，配合项目现金流需要，认为是有道理和原因。他于最新网志亦指出，“由于我们持续加大对基建和北部都会区的投入，因此仍须发债支持”。

财政预算案2026︱股市、楼市政策最新动向

有立法会议员关注政府会否检讨股票印花税安排，财政司司长陈茂波明确表态：不再减免股票印花税。他指出印花税是政府关键收入来源，本年度股市交投活跃带动股票印花税收入上升，但物业印花税因市场波动大幅下跌，整体调整必须平衡公共财政同市民利益。

20. 陈茂波明确表态：不再减免股票印花税

陈茂波强调，除非外部环境明显削弱香港竞争优势，否则不会再调低股票印花税，并引述研究显示现行税率在成交量同市场竞争力之间取得平衡。至于房地产基金（REITs）及交易所买卖基金（ETF）等新兴产品，政府会采取相对宽松政策积极争取业务，但坚持“应收则收”底线原则，同时顾及市民感受。

财政预算案2026｜太空经济最新动向

21. 叶刘淑仪建议设立“航天经济办公室”

新民党主席叶刘淑仪认为太空经济“商机处处”，香港应对接国家发展策略，建议设立“航天经济办公室”及航天统筹专员，预计每年预算开支约5000万元。

财政预算案2026︱资助房屋措施最新动向

22. 政府会否减免自住物业差饷？

市民关注政府会否减免自住物业差饷，陈茂波表示已听到相关诉求，回应指过去数年差饷已多次宽免，形容“我们尽力啦”。关于居住需求，他指出房屋供应增加需土地储备配合，实质新盘预计未来2年后陆续增加。

23. 政党建议：放宽强积金用于置业

有政党建议放宽强积金用于置业限制，并容许退休后透过逆按揭将物业转化为稳定收入，实现“以楼养老”。陈茂波回应指，强积金本意是打工仔退休保障，提前提取作其他用途可能削弱长期保障功能。不过他也表示，退休后透过“逆按揭”将物业变现成为稳定收入，同样可视为一种退休保障方式，政府会作考虑。

24. 房屋局：拟重推公屋“租者置其屋”

房屋局局长何永贤早前在立法会透露，局方正积极筹备，将于今年内展开重推“租者置其屋计划”（租置计划）的研究，探讨将公屋出售予现有租户的可行性。与此同时，当局承诺未来10年将提供高达29.4万个公营房屋单位，目标将公屋轮候时间进一步压缩至4.5年，助基层市民加快上楼。

财政预算案2026︱长者医疗福利措施最新动向

25. 两元乘车计划：70岁以上长者免费乘车

“两元乘车计划”持续引发讨论，陈茂波表示为确保计划应对人口老化趋势的长期可持续性，政府正综合评估70岁以上长者免费乘车的建议，平衡社会资源分配与长者福祉。同时考虑到当前地缘政治环境风险高企，政府需要保留财政弹性以应对潜在冲击，保障香港稳健发展。

26. 议员倡“长者医疗券”升级为“银发券”

针对长者医疗券安排，陈茂波指出政府必须全面考量整体财政状况。他充分认同长者退休后或许仅有少量积蓄，但他们过去数十年对香港社会作出重大贡献，因此若在医疗券等福利设置过多限制条件，可能并非最佳方案。他强调，制定相关政策时会从多角度审视，尽量顾及广大市民需求。

立法会议员吴杰庄建议将现行“长者医疗券”升级为“银发券”，扩大使用范围。他观察到许多基层长者身体状况良好、“行得动、走得稳、吃得下”，主张与其事后治疗，不如注重预防；同时提升心理健康水平，让长者生活更充实。因此建议将医疗券适用范围，扩展至资助长者参与短期旅行等康乐活动。

财政预算案2026︱公务员薪酬、评核制度最新动向

27. 公务员冻薪完结？

• 去年《预算案》公务员冻薪1年后，行政会议成员林健锋指出不应该继续冻薪，甚至应该考虑加薪。
• 实政圆桌召集人田北辰也赞同，指出整体经济已见复苏迹象，无理由再冻薪，虽然政府财赤问题未完全解决，但他强调“总不可以年年财赤就年年要求公务员挨义气”，认为对公务员士气打击极大。

28.“跳Point”制度应改革？

• 实政圆桌立法会议员庄豪锋则于社交平台批评，公务员“跳Point”评核制度应该改革，形容现行安排形同虚设。

陈茂波1月中在立法会回应指，政府会按既定机制检讨，强调公务员薪酬调整不仅影响公务员团队，亦牵动非政府机构、资助机构乃至私人市场的薪酬参考标准，当局会谨慎处理。

【陈茂波回应】陈茂波最新再表示，咨询期间社会意见并不一致：有商界及雇主团体赞成延续冻薪安排，但也有智库指出，公务员近年已多次冻薪，而在去年经济录得不错增长之下，私人市场整体薪酬已有上调，加上政府近年推行资源管理计划，控制公务员人数增长，令现职人员工作量不轻，建议当局重新检视是否仍有需要维持冻薪。他强调，公务员薪酬调整并非只影响公务员本身，很多政府资助机构、社福团体以至私人企业都会以此作为参考，影响面相当广泛，因此必须审慎处理。

财政预算案2026︱电动车“一换一”计划完结？

29. 电动车“一换一”税务宽减料收紧

现行电动私家车“一换一”税务宽减计划会于今年3月31日正式结束，市场普遍预期政府会在新一份《预算案》公布下一轮安排，但优惠力度料将进一步收紧。

财政预算案2026︱迟交税罚款措施消息

30. 未如期缴税者征收10%附加费？

陈茂波早前出席港区人大、政协及有关全国性团体香港成员专场咨询会，港区人大代表陈振英提出7点建议，其中包括加重迟交税款的附加罚则。现行安排对未如期缴税者征收5%附加费，拖欠超过6个月再加征欠款总额10%。陈振英建议将两项附加费分别调升至10%同15%，加强对纳税人的阻吓作用，认为有助改善政府财政状况：

• 未如期缴税者征收5%附加费，提升至10%
• 拖欠超过6个月再加征欠款总额10%，提升15%

长者医疗券不只看医生！买眼镜/看牙医/大湾区19间医院都用得 奖赏达标即获500元

内地养老愈来愈多人提及，更有港人发文问“中山看医生会不会贵过香港？”其实随着“长者医疗券大湾区试点计划”扩展，符合资格的长者现可于中山、广州、深圳、珠海、佛山等大湾区城市多间指定医院使用长者医疗券。以下就为大家介绍大湾区医疗券内地使用方法、各试点医院名单及常见Q&A，让大家在内地养老不用担心医疗开支昂贵。

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冬季流感杀到！流感vs感冒10大症状对照表：出现这3个病征即求医

【流感／流感疫苗／重症】本港踏入冬季流感高峰期！卫生防护中心于8日内接连录得3宗儿童流感重症，最新一名14岁女童更因并发甲型流感导致血压偏低，需紧急入住深切治疗部（ICU）。究竟流感与一般感冒有何分别？为何已接种疫苗仍会中招？本文为你整理2026症状对照表、6大重症预警讯号及疫苗接种一览。

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