施政报告2026前瞻｜2500元学生津贴重推梦碎？消息指拒无差别派钱 附最新学童支援
2500元学生津贴2026年是否复活？答案可能令不少家长失望。新一份《施政报告》即将发表，尽管新学年教科书书价高昂再度引起社会关注，甚至有立法会议员倡议重推已取消的2500元学生津贴，但据媒体报道消息指，当局考虑到公共财政纪律及精准扶贫原则，或坚持不再“无差别派钱”，2500元津贴今年大概率维持取消状态。与此同时，大学非本地生限额今年亦无意再上调，维持在50%水平；至于高小学生精神健康支援机制，则有机会延长甚至恒常化。
施政报告2026前瞻政策/措施倡议
行政长官李家超将于2026年9月16日（本周三）在立法会发表《香港第一个五年规划》及任内第五份《施政报告》。
公布形式：首次将《香港第一个五年规划（2026—2030）》与年度《施政报告》同日发表，体现一脉相承的远长战略与年度落实关系。
行程安排：周三发表后，周四（17日）将出席“行政长官互动交流答问会”，下午举行记者会及晚上出席电视论坛。
新学年开学已一个月，不少家长交完书簿费、校服费后，开支压力明显上升。眼见教科书价格年年攀升，社会一度出现声音，期盼政府重推2500元学生津贴，然而从目前消息来看，此次呼声同样难以扭转政府立场，家长恐怕要继续承担相关开支。
2500元学生津贴难复活？拆解政府坚持背后原因
2500元津贴对不少家庭而言是开学前的重要支援，自2019年推行以来，一直是全港幼稚园、小学及中学家庭的开学津贴。不过此计划已于2025年财政预算案中取消，2026/27学年（即现时所处的学年）已是连续第二年没有这笔津贴。早前有立法会议员再次倡议重推该笔津贴，理由正是新学年书价高昂，加重基层家庭压力。不过，据媒体引述消息透露，政府立场依然坚定：
- 当局考虑到公共财政纪律，强调要善用公帑资源
- 政府认为现有书簿津贴等措施更能精准帮助有需要的基层家庭
- 对于“无差别通派”的做法，政府立场一直未变，即不会再向所有学生一笔过发放津贴
大学非本地生限额：8大暂不再加码
除了学生津贴，另一个教育界关注议题就是大学非本地生限额。特首李家超于2023年施政报告宣布，将资助专上院校非本地生限额由20%倍增至40%；去年施政报告再度调高，令2026/27学年起限额增至50%。
香港大学校长张翔早前曾接受媒体访问时，倡议政府进一步将限额提升至70%，并引述哈佛大学为例，指世界顶尖学府非本地生比例相当高，有助提升本地生的国际化视野，但强调本地生数目绝对不能减少。
不过这项建议目前未获当局采纳。据指，今学年各大学非本地生申请人数虽然按年上升，但普遍未用尽50%上限，加上学生宿舍供应紧张，“城中宿舍”等政策仍待落实，校园设施承受能力亦是重要考量因素。因此新一份施政报告，暂时不会再进一步调高非本地生限额。以下为大学非本地生限额历年变化：
学年 | 非本地生限额 |
|---|---|
2023年施政报告前 | 20% |
2024/25学年起 | 40% |
2026/27学年起 | 50%（维持至今） |
学生精神健康支援：三层应急机制去向如何？
除了财政议题，施政报告对学生精神健康及自杀问题亦有所着墨，尤其是支援有风险学生的“三层应急机制”。有关机制原先在全港中学恒常化推行，同时在小高试行，试行期已于今年8月底届满。教育局局长蔡若莲早前已表示，会延续现有措施直至另行公布，反映机制有机会进一步延长，甚至演变成恒常化安排。以下为机制重点内容：
- 针对高风险学生设有及早识别及支援机制
- 涵盖全港中学及高小学生
- 原定试行期已于2026年8月31日届满
- 教育局表明会延续现有安排，直至有新公布
《施政报告2026》将于今年9月16日连同《香港五年计划》同日公报，市民可以密切留意最新消息。
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