【施政报告 / 2万婴儿津贴 / 外佣扣税 / 出生人数 / 儿童医疗券】香港出生人口持续下跌,最新数据显示本港年内出生人数竟首次跌穿3万大关。为鼓励市民生育,政府于2023年推出的“2万元新生婴儿奖励金”即将于今年10月24日正式届满。随着2026年新一份《施政报告》将于9至10月发表,全港爸妈高度关注政府会否宣布延续这项派钱政策。到底现行的鼓励生育措施成效如何?政党极力争取的儿童医疗券、外佣开支扣税等新津贴又会否落实?即看最新数据分析与政策焦点!
施政报告2026|2万元新生婴儿奖励金10月底截止?
面对庞大生活及教育开支,不少年轻夫妇对生育却步。政府自2023年起推出为期3年的“新生婴儿奖励金”临时措施,向合资格家庭发放2万元现金奖励。不过,这项为人熟知的“派钱”计划,仅涵盖至2026年10月24日出生的婴儿。如今大限将至,计划之后会否继续仍是未知之数,成为下个月发表的新一份《施政报告》中的最大焦点。
派钱政策实施近3年 本港出生人数首度跌穿3万大关
派钱政策实施近3年,到底成效如何?根据政府统计处最新数据,本港出生人口不但未能扭转跌势,更创下历史性低位:
- 首次跌穿3万: 由2025年中到2026年中,全港仅有约 2.97 万名婴儿出生。
- 10年锐减一半: 相比起10年前(约5.98 万人),出生人数足足大跌约一半。
- 趋势难以逆转: 过去10年本港出生人数整体呈下降趋势,尤其在2019年中至2021年间,出生人数由约4.9万降至3.85万,两年间急跌约22%。虽然2022年至2023年曾短暂微升,但长远跌势依然未止。
本港现行3大鼓励生育措施回顾
为了催谷本地出生率,政府近年已陆续“加码”推出多项支援家庭的措施,当中主要包括:
1. 直接派钱:2万元新生婴儿奖励金(今年10月24日届满)
政府向每名于2023年10月25日或之后在香港出生、且父母其中一方为香港永久性居民的婴儿,发放一笔过2万元的现金奖励。不过,此计划属于为期3年的临时措施,将于2026年10月24日届满,会否成为常态政策仍是未知之数。
2. 优先上楼及拣楼:缩减1年公屋轮候期
为解决“有仔趁嫩生,无屋点样生”的住房痛点,房委会已全面实施“家有初生”的住房优惠政策:包括(一)公屋轮候: 透过“家有初生优先配屋计划”,合资格的新生婴儿家庭,其公屋轮候时间可获缩减1年。(二)居屋/绿置居抽签: 透过“家有初生优先选楼计划”,政府每次出售资助房屋时,会额外预留单位总数10%让家有新生婴儿的家庭作优先抽签及拣楼,直至子女年满3岁。
3. 社区支援:增加幼儿照顾及“社区保姆”名额
针对双职父母无暇照顾幼儿的难题,政府也加强了社区托儿支援包括(一)资助独立幼儿中心: 计划在3年内分阶段增设10所资助独立幼儿中心,提供额外近900个日间幼儿照顾名额;(二)社区保姆奖励加码: 增加“邻里支援幼儿照顾计划”名额,并提升“社区保姆”的服务奖励金(时薪由$25增至高达$60),减轻新手爸妈的照顾压力。然而,面对依然低迷的出生率,外界普遍认为政府需要下“更重药”才能有效推动生育。
施政报告2026前瞻:会否落实3大新补贴?
财政司司长陈茂波在今年初的《财政预算案》中,已落实提高子女免税额及已婚人士免税额等“减辣”措施。然而,不少家长认为这并未完全命中痛点。随着新一份《施政报告》将公布,除了关注2万元奖励金会否延续外,早前跨政党曾一度提出3大育儿支援建议,唯陈茂波在今年初的《财政预算案》中未有回应有关建议,今次或有机会再次成为政策焦点:
政策倡议1. 增设儿童医疗券
这个政策近年被多个政党及议员极力争取。例如民建联及选委界议员管浩鸣,在2026年的《财政预算案》及近期的《施政报告》咨询中,均建议政府向儿童发放每年$2,000的儿童医疗券,专用于牙科、疫苗接种等基层医疗服务,以减轻家长负担。
政策倡议2. 发放育儿津贴
针对3岁以下幼儿的家庭,多个建制派及地区政团一直争取政府发放定额的“育儿津贴”。值得一提的是,澳门在2025年的施政报告中已正式落实向3岁以下婴幼儿每月发放1,500元育儿津贴,令香港社会及政界,对特区政府推出类似津贴的呼声与期望在2026年达到巅峰。
政策倡议3. 落实“外佣开支扣税”
由于双职家庭依赖外佣照顾儿童,自由党及民建联等政党已多次联合或各自倡议增设“聘请外佣开支扣税额”。政界普遍建议扣税额以外佣的规定最低工资为基准(约每年$56,760),以释放女性劳动力及减轻中产家庭的育儿压力。
2026年《施政报告》的公众咨询已于6月29日展开。按过往惯例,行政长官一般会于每年的10月宣读新一份《施政报告》,唯近年特首李家超上任后均安排在9月发表。李家超早前也表示,将于9月内发表“五年规划”,之后公布《施政报告》。到底新一份《施政报告》会否带来惊喜,真正减轻新手爸妈的重担?大家拭目以待。
新生婴儿奖励金申请表格+方法一览
为期3年的新生婴儿奖励金计划,将于今年10月24日正式截止申请。计划申请人数不少,唯其成效是否理想,各方看法不一。若计划最终取消,会被视为政府“不鼓励生育”的讯号,成为议员争论的核心议题。港府于2023年预留22亿元推出此计划,截至今年5月31日,已录得72,267宗合资格申请,政府已向71,886名申请人发放奖励金,涉及款额14.4亿元,占预留款额约六成半。
资料及图片来源:政府官网、综合报道
施政报告2026懒人包|22大倡议一览:$3万再就业津贴/100万买公屋/重推租置计划
行政长官李家超将发布任内第五份《施政报告》,并已于6月29日展开公众咨询,同步就本港首个“五年规划”收集意见。面对经济与民生双重挑战,本港各大政党及立法会议员近日纷纷出谋献策。从重推公屋“租置计划”、加码生育津贴、到再度聚焦消费券,政商界针对经济复苏、房屋土地及劳工福利等多个领域,提出了多项倡议。









