施政报告2026懒人包｜政党倡重推公屋租置/育儿津贴/加码$3万资助 28大重点倡议全梳理（附公布时间表）

施政报告2026与首份五年规划｜公布安排时间表

施政报告2026懒人包｜生育、家庭与税务

1. 生育与家庭补贴

为期3年的2万元“新生婴儿奖励金”计划将于2026年10月24日届满。虽然市场对其成效存疑，但多个政团均支持延续甚至升级。选委界范国威建议将奖励金恒常化，并将金额由2万元提升至3万元。新民党倡议延续发放，并进一步研究引入“累进式”奖励方案。新社联谭耀宗建议恢复2,500元免入息审查学生津贴。

2. 累进式免税额

自由党及选委界管浩鸣均提出引入“累进式子女免税额”，例如生育第一名子女免税15万、第二名30万、第三名达60万。此外，管浩鸣亦倡设为祖父母发放“照顾亲属幼童津贴或免税额”，陈曼琪则支持增设“聘用外籍家庭佣工免税额”。

施政报告2026懒人包｜人才引进、北都发展与大湾区融合

3. 投资者入境计划

自由党建议增设“北都发展——投资者入境计划”，规定申请者必须投资最少2,000万港元，当中至少一半必须投放在北都的实际业务、开设商店或聘请员工。

4. “高才通”转向精准引才

配合香港五年规划，政党促请政府调整“高才通”等引才机制，民建联主张引才标准应从“学历导向”升级为“战略贡献导向”，将甄别指标由单纯的“学校排名”细化至“学科排名”、“行业成就”与“技术专利”。

5. 北都事务办与制度创新

“G19”建议成立“北都事务办”，为落户北都的重点企业提供土地、税务及配套支援，并善用北都专属法律打通跨境“四流”（人流、物流、资金流、资讯流），对接湾区标准。

施政报告2026懒人包｜消费、经济、金融与中小企

6. 电子消费券

自由党建议在明年香港回归30周年之际，向满18岁居港永久居民分期发放共2,000元电子消费券。该党参考海外经验，引入“消费配对补贴”模式，提出“市民消费300元、政府配对资助100元”的模式，以放大消费拉动效应，并只限于本地零售及餐饮业实体店使用。

7. 社福资源

社福界陈文宜建议通过平台对接建议通过平台对接、税务诱因、ESG落地及新资本投资者入境计划，藉以引入私人资本参与社福创新。

8. 金融发展

金融界陈振英建议提升“跨境理财通”额度由现时的300万人民币提升至800万人民币；金融服务界李惟宏倡优化恒指成分股筛选准则与纳入时机，重启“促进股票市场流动性专责小组”，并推动构建国际黄金交易中心、推动大宗商品生态圈。

9. 燃油价格透明化

实政圆桌庄豪锋建议立法强制油公司公布扣除无门槛折后后的“燃油实价”（标准最终售价）。

10. 港股交易时间调整

面对国际24小时交易趋势，证券业协会永远名誉会长陈柏楠建议采取分阶段务实推进，例如首阶段小幅提早半小时开市及延迟半小时收市，避免对本地券商技术与营运造成过大冲击。陈柏楠建议港股分阶段延长交易时间，可试行夜盘对接欧美市场，但须先评估IT系统、故障缓释与业界成本。德勤也支持循序渐进，建议初期先涵盖大市值股份，配合拓展中东及中亚市场以提升流动性。

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施政报告2026懒人包｜房屋

11. 重推租置计划

民建联及新社联均倡议重推“租者置其屋计划”。民建联建议出售楼龄20至30年的公屋单位，定价参考平均租金的2倍，或房屋开支不超过家庭入息四分之一，预计平均售价约为100万元，并估算若每年售出1万个单位。民建联估算若方案获接纳，有望为政府库房带来可为持续20多年的100亿元收入。

12. 北都试行“先租后买”

九龙西议员梁文广及“C15+”建议将公营房屋租售比例由6:4调至5:5；并在北都会将会区试行“青年置业先导计划”，让18至39岁白表青年可享最高95%按揭成数。“G19”与“C15+”同时建议在北都资助房屋试行“先租后买”。

施政报告2026懒人包｜交通与跨境往来

13. 牛潭尾设高铁站

地产及建造界议员黄浩明建议从北都公居屋起增加人均居住面积；民建联姚铭建议北环线牛潭尾站预留扩建空间增设高铁停靠站。

14. 过海交通

新民党建议规划将将军澳至港岛的第四条过海隧道及成立“航天经济统筹办公室”。

15. 跨境交通优化

经民联建议港珠澳大桥推出月票年票、研究“北车南下”及增开航线。

施政报告2026懒人包｜医疗与民生

16. 强积金转医疗储蓄

选委界管浩鸣建议将长者医疗券金额及累积上限分别提高至3,000元及10,000元，并允许用于私营物理治疗及心理健康服务。他更倡议设立“健康储蓄账户”，容许市民将部分强积金或公帐补贴转入个人医疗储蓄账户，用于年度体检及疫苗接种等预防性医疗。

17. 扩大医疗券内地适用度

工联会主张将医疗券适用范围扩大至福建及海南，实施“一市多点”，并建议政府参考澳门模式，资助港人在内地购买医保。

18. 长津自动豁免医疗费

民建联建议目前领取“长者生活津贴”的65岁以上长者，应自动获得公立医院费用豁免，无需重复提交申请。

19. 推出手机版“乐悠咭”

消息指劳福局将联同八达通公司于今年底前推出手机版乐悠咭，方便新一代长者进行流动支付与智慧出行。

20. 发展日间医疗与长者政策

特首李家超探访公屋长者时强调，政府贯彻“居家安老为本，院舍照顾为后援”方针，发展日间医疗服务以缩短覆诊时间并减轻基层负担。管浩鸣则建议未来由副司长或以上高级官员专责统筹跨部门的社会老龄化问题。

21. 斩断楼宇围标链条

工联会建议政府设立“大厦维修管理局”，主导楼宇维修的招标、评标、估价及工程监督，并建议挑选39条租置屋邨作试点；陈曼琪则建议研究立法制定《招标投标法》以严厉打击围标、串标等行为。有议员认为需厘清新设立的专责部门与现时市建局或房屋署独立审查组（ICU）在职能扩大上的实质分别。

施政报告2026懒人包｜劳工保障、公务员与就业

22. 收紧外劳与开征征款

民建联及工联会建议设立“较高失业率行业支援机制”，针对高失业率的行业或岗位暂停输入外劳。劳联周小松则倡议建立二级审批门槛，按行业空缺及失业率等指标调整外劳输入条件，并建议向外劳雇主收取每人100元的“支持本地失业劳工征款”，用以设立专项基金（如餐饮业转型基金），为失业工友提供短期援助。

23. 防范“假招聘”与智慧监管

民建联促请落实劳工处AI就业配对平台，利用大数据核实招聘资料以防止假招聘；同时建议通过强积金供款记录及突击巡查等智慧监管手段，专责调查雇主获批外劳后解雇本地员工的违规行为。

24. 工作间猝死援助与再就业津贴

工联会建议为“工作间猝死”设立援助基金，支援雇员家属。劳联林振昇则建议优化“再就业津贴试行计划”，参考“中高龄就业计划”，为60岁或以上完成指定全职工作期(6个月及12个月)的参加者提供最高30,000元的津贴。

25. 公务员奖赏与招聘

霍启刚及劳联建议为顶尖或连续5年获评第一级的公务员发放一次性花红或特别奖金(奖金金额相当于薪级表内“下一个薪点”的6个月薪酬差额)；霍启刚与方国珊倡拣选更多中高层职位公开招聘或招投标；新民党促启动薪酬水平调查。

施政报告2026懒人包｜文化、体育、旅游与盛事

26. 独家设施

经民联倡海洋公园及迪士尼扩建（引进独家设施）、建电影“影城”；立法会议员杨永杰建议公共街市实施“混合经营”，加入餐饮、美食节及IP联乘打造成旅游景点。

27. 盛事与文体发展

香港中华总商会建议申办香港为“世界品牌日”永久主办地及打造“维港北岸国际文化创意走廊”。

28. 重建维园网球场

体育、演艺、文化及出版界霍启刚建议将维园网球场重建为升级10,000个座位及可开合顶棚的多功能全天候场馆，同时推动“铜锣湾网球经济圈”，以吸引更高规格的国际赛事落户香港。

资料及图片来源：HKET图片库、HKET、Facebook、CANVA