17万公务员铁饭碗动摇?惊爆拟引入“拉Curve”机制 逾8000人恐被“冻薪”!

文: 陳嘉蕙
4小时前

【政府工 / 公务员 / 铁饭碗 / 拉Curve / 跳Point / 冻结增薪 / 评估机制】港府正酝酿对公务员体制进行重大变革。为了强化公务员评估机制并更有效区分工作表现,有消息指政府计划打破过去近乎自动“跳Point(增薪点)”的传统,拟引入俗称“拉Curve”的常态分布评级制度。新方案预计要求表现最差的至少5%公务员冻结增薪,以目前约17万公务员规模计算,预计将有至少8,500名公务员受到影响。此消息一出,随即引发社会各界、政界与劳工界的强烈反应与激烈交锋。

考绩常态化:打破“全体及格”传统

目前公务员的考绩报告共分为A至F六个等级。在现行制度下,除非人员出现极为明显的犯错,否则绝大部分公务员皆能获得“C”级(表现达预期水准)或以上的评级,并顺理成章地每年获得增薪点。数据显示,过去5年内仅有约90名公务员因表现欠佳而被扣减增薪点,而去年的数字更只有38人。根据传媒最新披露的改革方向,公务员事务局拟维持六级评核机制不变,但将强制执行比例分配:

1. 第1级(表现最好): 不多于10%至15%(约1.7万至2.5万人)

2. 第3级(表现达标): 占最大比例,约为50%。

3. 第4至6级(表现欠佳): 合计不少于5%至10%(约8,500至1.7万人)

当局亦计划引入指引,规定第四至第六级的负面评级,不应过度集中于职级较低或尚在试用期的公务员身上。

政界力挺:商界思维引入体制“好正常”

实政圆桌召集人田北辰对此次改革方向表示强烈赞同,并称赞公务员事务局局长杨何蓓茵勇于踏出改革的一步。田北辰指出,公务员在享有年度薪酬调整的同时,还能享有自动跳薪,本质上属于“双重加薪”,导致原有的评核机制形同虚设。若以现时未达薪级表顶点的13万名公务员计算,新制下将有约6,500人无法获得增薪,人数较去年的38人激增170倍。田北辰认为,“100个人只有5个无得额外跳point,统计学上系好正常,根本无需要夹硬交数”,这在商界属于极为普遍且正常的现象。

劳工界忧虑:恐催生“擦鞋马房文化”

然而,劳工界对此方案展现出强烈的反对声音。劳联立法会议员周小松对“拉Curve”的形式表示保留,认为强制划分不合格百分比容易引发不公。他担心,此举可能会在公务员团队内部衍生出阿谀奉承的“马房文化”。周小松进一步指出,在强制交出负面评级指标的压力下,部门主管为了保障团队核心利益,可能会倾向于向新入职、资历较浅或缺乏背景的公务员派出差评,从而令新血成为政策落实下的“牺牲品”。

资料及图片来源:HKET、Facebook@田北辰、HKET图片库、CANVA


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