公务员震撼弹！10月落实首长责任制 表现欠佳随时被调职或要求退休

扩权“叙用委员会”　设专组查部门问题

政府建议扩大“叙用委员会”的职能，使其可成立调查小组进行第二级调查。若某部门出现严重、广泛或重复性的系统问题，甚至疑似涉及部门首长责任，该小组可主动展开调查。调查小组将由“叙用委员会”主席及至少一名委员组成，并可委任独立专家协助收集资料与分析报告，以确保调查具专业性与公信力。

两级责任制架构 最迟10月中生效

公务员事务局预定6月向立法会提交《调查规例》，并采用“先订立、后审议”程序。若审议期延长，该规例最迟须于10月中旬前正式生效。按照去年《施政报告》提出的架构，“部门首长责任制”分为两级：

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第一级调查：若问题性质较为不严重、属单一事件，以及牵涉负责具体操作的执行人员，将由部门首长负责进行第一级调查；

第二级调查：如部门出现严重问题，或涉及广泛或重复性的系统问题，或有迹象显示问题可能涉及部门首长的角色时，则会由“公务员叙用委员会”领导的调查小组展开第二级调查。

赋权调查小组　可查阅文件并进入部门视察

公务员事务局将根据《公务员叙用委员会条例》第14条制定《调查规例》，为“叙用委员会”辖下调查小组的运作提供法律基础。调查职能包括：

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(i)要求受查人士：(a)提供由其管有或控制的任何与调查有关的资料或文件；(b)容许调查小组查阅由该人管有或控制的任何与调查有关的资料或文件；(c)就调查小组指明的任何资料或文件作出解释或提供更多详情；(d)到调查小组席前回答与调查有关的问题；(e)回答与调查有关的书面问题；(f)要求受查人士就调查提供所有其他协助；

(ii)检查、复制、节录或接管就(i)所获提供或查阅的资料或文件；

(iii)进入并视察任何由政府部门占用的处所，或在事先征得同意的情况下，进入和视察任何其他处所，以便调查小组了解问题及潜在原因；

(iv)委任任何人士（包括“支援人员”及独立专家）协助调查；并在需要时转授上述职能予协助调查的人士。

不配合即违职责　或面临调职、纪律处分以至退休

被调查的政府雇员，无论是否公务员，均有义务配合调查。如拒绝提供资料或不合作，将被视为未履行职责，并以纪律机制跟进。若调查结果揭示员工有行为不当，将按纪律机制处理；而表现欠佳或能力不足者，政府可安排培训、调职，或在为公众利益考虑下，根据《公务人员（管理）命令》要求其退休。

▼立法会文件▼

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资料及图片来源：HKET、立法会文件

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