【护士失业 / 政府 / 医管局 / 护协反击 / 香港医疗 / 职场求职 / 护士人手】本港护士人力规划与就业前景近期引发社会高度关注,前线护士与政府连日隔空交锋。政府昨日(29日)发3,000字文章,引用多项数据强调公营医疗体系依旧急需人手,并坚持“本地培训优先”原则;然而,香港护士协会(护协)随即发表9项声明正面交锋,直指应届毕业生求职受阻、甚至面临长期失业,双方各执一词,让护士人手争议陷入胶着。
根据政府公布的数据,本港对护士服务的需求依旧殷切。虽然医管局护士流失率已回落至5.4%,但公院目前仍有约3,200个职位空缺。当局指出,2025年约有2,500名护士毕业生应征医管局职位,在完成评估的申请人中,获聘比例高达99%;且现时医管局任职的注册护士中,有99.8%属于本地培训,显示本地护士始终是公院主力。私立医院方面也面临招聘困难,例如有私院出现40个空缺却仅25人应征。
不过,护协引用会员查询及问卷调查指出,应届毕业生求职困难属不争事实。部分毕业生寄出数十封求职信均石沉大海,甚至失业长达半年。护协认为,本地培训学额已由2016/17学年的3,200个大增至2024/25学年的5,000个,加上私营市场经济环境欠佳,导致入门级岗位竞争加剧,求职周期大幅延长。
输入外劳:政府强调“仅占0.2%” vs 护协要求“订立退场机制”
针对外界对引进非本地培训护士的质疑,政府澄清,截至2025年底,通过有限度及特别注册引入的非本地护士占整体比例不足0.5%,且近七成属短期交流或临床培训。在医管局内任职的非本地护士仅约50人,占总数不足0.2%,引入少量人员纯为促进专业交流,绝不会影响本地毕业生优先入职的权益。
护协则回应指,虽然非本地护士现时占比极低,但在本地学额大幅增加的情况下,政府必须审慎检视引入外来人手的规模与节奏。护协强调并非一味反对引进外地人才,但要求当局订立清晰机制,确保只有在本地护士确实不足时才启动输入,并设立数据导向的触发条件及定期检讨退场机制,严格保障“本地护士就业优先”。
医院招聘实况:官方称为人手增长 vs 前线爆料“联网冻结招聘”在招聘策略方面,政府表示公营医疗体系的护士人数近年持续增长,从2016年的23,500人增至2026年的29,000人,10年内增加了23%(5,500人),反映医管局积极改善护工与病人比例,并致力于提供稳定岗位。
然而护协透露,前线反映的实际情况与官方数据存在落差。部分医院联网为达到节省开支的目的,采取冻结招聘或减少临时护士等手段。这意味着即使整体录取数字上升,个别联网或部门的招聘节奏仍可能被放缓,进而阻碍应届毕业生顺利入职。
新职级风波:“护理保健员”是填补空缺还是抢饭碗?
为应对社福界长期照顾的需求,政府正落实《基层医疗健康蓝图》,并为社福界设立“护理保健员”专属职级。社署制定的专业文凭课程时数约760小时,内容参照登记护士订立。政府强调,护理保健员与登记护士属不同专业职级,培训目标与执业范围各有不同,不应混为一谈。
但护协表达了深切质疑,认为“护理保健员”的工作范围与登记护士高度重叠,在院舍环境下可执行相当的护理程序。院舍经营者在资源有限下,可能倾向以护理保健员替代登记护士,从而压缩登记护士的就业空间。此外,护理保健员的培训总时数仅为760小时,与登记护士需完成的1,600小时临床实习差距悬殊,护协对高风险护理程序的执行安全及病人风险表示高度关注。
护士失业|护协声明9大要点
项目
护协声明核心要点
具体分析与政策诉求 | 1 | 新毕业护士求职受阻与求助个案 |
|---|---|---|
应届毕业护士求职困难情况属实,不少人投递多封求职信无果甚至失业半年,相关求助个案陆续出现。 | 2 | 本地护士供应与非本地引入之供求关系 |
本地培训学额已大幅增加,政府在考虑引进非本地护士时,其规模与节奏必须与本地人力供应紧密挂钩。 | 3 | 订立“本地不足才引入”之清晰机制 |
建议设立数据导向的触发条件,严格规定仅在本地护士无法填补空缺时才可启动引进机制。 | 4 | 落实“本地护士就业优先”原则 |
要求政府在制度上充分保障本地毕业生的权益,并定期汇报本地毕业护士的实际就业情况。 | 5 | 人力规划失准与结构性就业障碍 |
指出新护士就业受阻主因是政府规划缺乏精准度,同时也受私营市场收紧及联网招聘节奏等结构性因素影响。 | 6 | 政府应承担责任提供清晰就业出路 |
为本地毕业生提供明确招聘时间表、拓宽就业途径,并在过渡期内提供针对性的就业支援。 | 7 | 保持稳定招聘对医疗体系至关重要 |
呼吁医管局及医疗机构维持稳定招聘,趁人手充裕期改善护患比例,从根本提升前线留任率。 | 8 | “护理保健员”冲击登记护士就业空间 |
担忧新设的护理保健员职务与登记护士高度重叠,院舍或因成本考虑进行替代,从而压缩登记护士生计。 | 9 | 高度关注护理素质与病人安全风险 |
指出护理保健员临床实习时数远少于登记护士,执行高风险护理程序存在隐忧,促请明确监管及临床复核机制。 | 资料及图片来源: | 新闻公报 |








