财政预算案2026懒人包︱薪俸税宽减上限$3000 子女及供养父母免税额再加码！15大政策重点一文看

2026-27年度《财政预算案》今日（2月25日）出炉！政府将于下年度推出多项有关民生、楼市等措施，预计最快在2026年4月29日通过。以下财政预算案2026懒人包为大家总结各项政策措施！

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财政预算案2026政策重点︰物业差饷/税务宽减措施

物业差饷/税务宽减措施︰薪俸税及个人入息课税100% 税款宽减

税务宽减措施方面，2025/26课税年度薪俸税及个人入息课税100%税款宽减（上限3,000元），约212万纳税人受惠；利得税方面，企业100%税款宽减（上限3,000元），惠及约17.1万家企业。

物业差饷/税务宽减措施︰增加单亲/子女等免税额

而永久性免税额上调方面，2026/27课税年度起，基本及单亲免税额由13.2万元增至14.5万元、已婚人士免税额增至29万元。

子女免税额方面，每名子女免税额由13万元调升至14万元。供养父母/祖父母免税额方面，60岁或以上免税额增至5.5万元，而55至59岁长者则增至2.75万元，同时同住额外免税额亦按相同幅度增加。

长者住宿照顾开支方面， 扣除上限则由10万元增至11万元。

物业差饷/税务宽减措施︰住宅/非住宅物业差饷每户每季宽减上限500元

物业差饷宽减方面，2026/27年度首两季，住宅物业每户每季上限500元，涉及约315万个住宅；非住宅物业则每户每季上限500元，涉及约44万个非住宅单位。

物业差饷/税务宽减措施︰综援/生果金/长生津“出双粮”

额外向领取综援、高龄津贴（生果金）、长者生活津贴或伤残津贴的合资格人士，发放相当于一个月标准金额的额外款项。而在职家庭津贴则作出相若的额外一个月津贴安排。

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财政预算案2026政策重点︰长者/青年/妇女等社会福利

长者/青年/妇女等社会福利︰大埔火灾长远居住安排

预留40亿元为大埔火灾受影响人士提供长远居住安排，另一方面亦会拨款3亿元支持市建局推出加强版“招标妥”，提供顾问预审与专业意见支援，并预留30亿元制定全新“楼宇更新大行动 2.0”及10亿元 延续优化升降机资助。

长者/青年/妇女等社会福利︰长者“社区照顾服务券”增至1.6万张

2026下年度起长者“社区照顾服务券”增至16,000张、“院舍照顾服务券”增至7,000张。“广东院舍照顾服务计划”覆盖增至26家，提供每年最高1万人民币门诊及3万住院的医疗补贴试行安排。另外，2026年中“广东计划”等长者亦可将政府款项直接汇入内地银行账户。

长者/青年/妇女等社会福利︰增加青年发展及实习机会

额外拨款6,000万元推展国际交流，并新增“传媒专题内地实习计划”。政府实习方面，将提供约3,600个政府及公营机构短期实习名额，助年轻人积累公共服务经验。

长者/青年/妇女等社会福利︰“妇女自强基金”增至3,000万

“妇女自强基金”拨款倍增至3,000万元，而独立幼儿中心资助名额增至逾1,530个，按年增长12%。同时亦会增加约450个康复名额，为升读小学首学期的“到校学前康复服务”学童提供衔接支援。

长者/青年/妇女等社会福利︰再就业津贴下年度拨款增至2.22亿

由于“再就业津贴试行计划”反响热烈，2026下年度拨款增至2.22亿元。如果雇主聘用40岁或以上人士，每月最高可获5,000元津贴。

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财政预算案2026政策重点︰土地及房屋供应

土地及房屋供应政策︰拟注资100亿成立“洪水桥产业园有限公司”

北部都会区将提速发展，其中新田科技城（创科）及洪水桥（大学）用地在2026年内完成平整、牛潭尾新发展区工程亦即将启动。此外，计划注资100亿元成立“洪水桥产业园有限公司”，推动23公顷产业用地开发。2026年中提交北都专属法例草案，并设立专案办公室订明审批期限，加速私人项目进程。

土地及房屋供应政策︰下年度继续不推售一般商业用地

私营土地未来5年准备可建9.8万个单位的土地；来年卖地表包含9幅住宅地，潜在供应量达2.2万伙。而在考虑市场空置率，下年度继续不推售一般商业用地，改由港投公司引导资本投向优质商业项目。学生宿舍方面，则会推出3幅发展专上教育学生宿舍用地邀请意向。

土地及房屋供应政策︰5年总体公营房屋建屋量约19.6万个

整合而言，5年总体公营房屋建屋量约19.6万个，较上届增加逾八成，“简约公屋”目标在2027/28年前完成3万伙。另外，预计未来5年私人住宅年均落成量约1.7万个、一手私人住宅未来3至4年潜在供应量维持在10.4万个的高位。

土地及房屋供应政策︰推行第二代MiC

房屋署利用BIM系统化地基设计为每座大楼节省百万元，推行第二代组装合成建筑法（MiC）提升工程效率。另外亦透过直接采购“简约公屋”构件及机电设备，成功节省10%至20%的成本。

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财政预算案2026政策重点︰印花税及发债新措施

印花税及发债新措施︰豪宅印花税上调

售价1亿港元以上的住宅物业交易印花税率由4.25%调高至6.5%，预计每年增加10亿元收入。另外，针对大型跨国企业征收全球最低税及补足税，预计2027/28年度起每年带来约150亿元额外税收。

印花税及发债新措施︰提升借款上限

将绿色债券及基础设施债券计划的合共借款上限由7,000亿元提升至9,000亿元。另外未来5年每年发行约1,600亿至2,200亿元债券，强调发债资金只用于基建投资，不用于经常开支。

印花税及发债新措施︰料2026/27年度可回拨约158亿至政府账目

将全面检视36个账目外基金，透过整合、结束及修订安排，预计2026/27年度可回拨约158亿元至政府账目。同时亦会将债券基金约370亿元的累计盈余，于2026/27年度转拨至政府综合账目。

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财政预算案2026政策重点︰公务员薪酬调整

公务员薪酬调整︰精简公务员编制

未来两个财政年度，公务员编制每年缩减2%，预计直至2026年4月，职位总数将减至约18.8万个，而本届政府任期内累计削减将超过1万个职位。

公务员薪酬调整︰薪酬调整与行政效率

2026/27年度薪酬调整将根据既定“薪酬趋势调查”及6大因素综合考虑，同时也鼓励部门透过整合资源、精简程序及运用科技（如 AI 与自动化），以更高成本效益服务市民。

财政预算案2026政策重点︰旅游/体育/文创与绿色产业发展

• 财政预算案2026｜拨款16.6亿元发展旅游：将以全新表演“光影巡礼”为主题取代“幻彩咏香江”
• 财政预算案2026｜政府拨款16.6亿谷旅游业！新光影秀取代“幻彩咏香江” 拨2亿推北都乡郊旅游

旅游/体育/文创与绿色产业发展︰全新光影表演取代“幻彩咏香江”

拨款16.6亿元予旅发局，推出全新光影表演取代“幻彩咏香江”，并加强节庆与大型盛事推广。另外增拨10亿元予保育历史建筑基金，并推2亿元“北都城乡共融基金” 推动乡郊旅游。与此同时，亦会打通港岛13公里及九龙15公里海滨长廊，并咨询兴建坚尼地城海旁新行人通道。

旅游/体育/文创与绿色产业发展︰注资12亿强化运动员及教练培训

向“艺术及体育发展基金”体育部分注资12亿元，强化运动员及教练培训。同时也会透过“M”品牌计划支持高级别赛事，并联同启德体育园争取更多国际级盛事落户。

旅游/体育/文创与绿色产业发展︰联同Art Basel 5年合作

目前已累计向“创意智优计划”及“电影发展基金”注资超过90亿元，另一方面亦已敲定与巴塞尔艺术展（Art Basel）未来5年合作；研究融资及人才配套，巩固全球三大艺术品交易中心地位。

旅游/体育/文创与绿色产业发展︰电动车及其税务豁免延长至2028年

首座设施I·PARK 1已投入服务，全面运作后可供10万户家庭用电，稳步迈向“零废堆填”。而电动商用车及电单车税务豁免延长至2028年，电动私家车首次登记税宽减安排将于3月底届满后不再延续。

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财政预算案2026政策重点︰提速推动AI产业化

• 财政预算案2026｜加速推动AI产业化！拨款5000万元推动全民AI培训、拨款1亿元加速政府数智化转型
• 2026 财政预算案 政府拨 5,000 万推全民 AI 培训 即睇20 亿“优质教育基金”3 大用途

提速推动AI产业化︰成立AI+与产业发展策略委员会

由政府主持“AI+与产业发展策略委员会”，初期聚焦生命健康及具身智能。InnoHK已资助16间AI机器人实验室；“人工智能资助计划”已批出近30个涉及大语言模型及生物医学的项目。同时成立“香港人工智能研究院”，推动应用场景驱动的“AI 产业化”。

提速推动AI产业化︰全民AI培训与教育

拨款5,000万元筹办AI学习课程与比赛，并新增27个 STEAM 相关学位课程；职训局将AI列为必修单元。另外亦预留20亿元推动中小学数字教育，强化师生AI应用能力。

提速推动AI产业化︰成立AI效能提升组

拨款1亿元加速政府数智化转型，以应用在交通（AI大数据平台提升管理效率）、就业（劳工处优化AI职位配对）以及防灾（提升智慧水浸预警及实时山泥倾泻风险评估）方面。

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财政预算案2026政策重点︰新型工业与创科发展

新型工业与创科发展︰发展河套香港园区及新田科技城

申请注资100亿元加速发展河套香港园区，推动数据、物资及生物样本“过河”便利化，并将新田科技城定位为研发成果的量产空间，今年成立专属公司并申请100亿元起始资金。

新型工业与创科发展︰建设首个境外“国家制造业创新中心”

预留2.2亿元建设首个境外“国家制造业创新中心”，融入国家工业布局。同时亦透过“新型工业化资助计划”支持逾120条生产线，并推出“菁英企业培育计划”扶持高增长企业。而第三代半导体研发中试线年内运作，并利用RISC-V开源技术推动芯片设计变革。

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财政预算案2026政策重点︰人才培育与教育发展

人才培育与教育发展︰预留100亿元贷款支持发展北都大学城

政府预留资源支持香港科技大学筹办第三所医学院，目标2028/29学年招收首批学生，校舍选址北都牛潭尾。同时亦预留100亿元贷款支持校舍建设北都大学城，短期内推出洪水桥/厦村土地供大学申请。

人才培育与教育发展︰拨款5,200万元成立知识产权学院

拨款5,200万元成立知识产权学院；香港国际航空学院联同中大开设航空管理硕士，并成立航空工程培训中心。透过“研究人才库”资助STEM毕业生，并以30亿元“前沿科技研究支援计划”对接国家战略。

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财政预算案2026政策重点︰金融与贸易发展

推动金融与贸易发展︰“打风不停市”带来约25亿元印花税收入

自2024年9月实施以来，已成功在7个恶劣天气交易日维持运作，稳定市场流动性。相关举措为库房带来约25亿元印花税收入，巩固香港国际金融中心竞争力。

推动金融与贸易发展︰扩展强积金“全自由行”

2025年5月1日或之后入职的雇员，将率先落实强积金“全自由行”，提升个人对资产的管理权。政府将于2026年上半年提交法例修订草案，计划将“全自由行”扩展至所有在职雇员。

推动金融与贸易发展︰制订“5%优惠税率”吸引企业迁册

深耕东盟、中东，探索中亚及北非潜力，积极缔结自贸协定与避免双重课税协定，并制订产业优惠政策包，如优惠税率可低至5%或半税，以吸引企业迁册。同时亦会设立专业平台支持内地企业以香港为基地出海。

推动金融与贸易发展︰向“BUD 专项基金”注资2亿元

向“BUD 专项基金”注资2亿元，延长“中小企融资担保计划”及“还息不还本”安排，并预留1亿元吸引具备崭新元素的大型国际展览，推动“国际会展之都”建设。

推动金融与贸易发展︰定期发行人民币债券

离岸人民币枢纽方面，将安排资金额度倍增至2,000亿元，并定期发行人民币债券以完善收益率曲线。同时研发落实国债期货、将房托基金（REITs）与人民币柜台纳入港股通，优化债券通。

推动金融与贸易发展︰建设国际会展之都

预留1亿元吸引具备“崭新元素”的大型国际展览落户香港，以强化香港作为展示内地及海外品牌的首选平台，吸引高消费商务旅客，带动高增值经济活动。

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财政预算案2026政策重点︰创科及新兴产业发展

创科及新兴产业发展︰加速无人化发展

低空经济生态圈方面将完善民航监管框架，首批32个“监管沙盒”项目已展开测试，预料2026上半年分阶段推行载人飞行器及跨境物流试飞。同时亦会加速无人化发展，“航天走廊”自动驾驶系统预计2026年内启用，成为本港首个商业运营项目。

创科及新兴产业发展︰第3个InnoHK 2026年上半年起陆续成立

两间本地初创将于2026年中在屯门环保园设线，将回收物料转化为无电制冷及声学超材料产品。而第三个InnoHK亦于2026年上半年起陆续成立，聚焦能源、可持续发展及先进制造。

创科及新兴产业发展︰推出100亿“创科产业引导基金”

此外，亦会推出100亿元“创科产业引导基金”，甄选专业基金经理投资未来产业，预计2026年内运作。除此之外，“产学研 1+ 计划”已批出49个项目，资助大学科研商品化，同时检视研发开支税务安排以优化跨境科研合作。

财政预算案2026政策重点︰医疗服务优化

医疗服务优化︰“基层医疗共同治理网络”扩大至乙型肝炎等病种

推出“基层医疗共同治理网络”，将筛查范围扩大至乙型肝炎等病种，预计首5年吸引70万人参与。另外会完善化验与诊断辅助服务，并将于2026下半年推行社区药物名册及社区药房计划，大幅提升市民取药便利性。

医疗服务优化︰延长长者医疗券奖赏计划

“长者医疗券奖赏先导计划”将延长至2028年底，长者在年度内使用医疗券于特定基层医疗（如慢病管理、检查）满1,000元，即可获500元医疗券奖赏，涉及约10亿元开支。

财政预算案2026政策重点︰运输基建与建造科技发展

运输基建与建造科技发展︰优先推展新田段目标2027年招标

优先推展新田段，目标明年招标，争取在2036年或之前通车。而中九龙绕道全线预计2026年底完成、古洞站及东涌线延线等铁路项目2027年起陆续落成。同时争取北环线主线与支线于2034年前同步开通；港深西部铁路（洪水桥至前海段）预计2027年招标。

运输基建与建造科技发展︰洪水桥/厦村新发展区项目招标

洪水桥/厦村新发展区项目预计今年招标，拥抱智慧转型并便利大湾区人流物流。

财政预算案2026政策重点︰航空及航运发展

航空及航运发展︰打造世界级机场城市“SKYTOPIA”

机场二号客运大楼离境设施将于2026年5月启用，显著提升整体客货运力。同时亦计划打造世界级机场城市“SKYTOPIA”，涵盖亚博馆二期、艺术品仓储及游艇港湾。

航空及航运发展︰东莞空港中心第一期码头明年投入运作

优化“经珠港飞”接驳服务，目前已服务逾10万人次。而东莞空港中心第一期码头已完工，预计 2027 年上半年投入运作，强化东莞与香港机场的物流链。

航空及航运发展︰减免绿色燃料船舶港口费

拨款约3,400万元减免绿色燃料船舶港口费，推动香港成为绿色船用燃料贸易中心。

财政预算案2026政策重点︰推动中医/国际医疗发展

推动中医/国际医疗发展︰向“中医药发展基金”注资5亿

向“中医药发展基金”注资5亿元，专注于策略性研究、专业培训及国际推广。另外，全新香港中医医院及政府中药检测中心大楼已投入服务，建立中医药服务与科研的国际标准。

推动中医/国际医疗发展︰成立“国际临床试验学院”

河套园区的“粤港澳大湾区国际临床试验所”与深圳联动，提供一站式数据整合与研发支援。而在2027年将成立“国际临床试验学院”，推动生物医药技术“引进来、走出去”。

资料来源︰财政预算案2026